这道初中历史题的正确答案为：

B

解题思路
1949年9月第一届中国人民政治协商会议在北平隆重举行，会议通过了《中国人民政治协商会议共同纲领》，由于中国人民政治协商会议的代表具有广泛的代表性，由于《共同纲领》所规定的是国家制度和社会制度的基本原则及各项基本政策，并且由于中国人民政治协商会议代行全国人民代表大会的职权，因此，尽管《共同纲领》还不是一部正式的宪法，但不管从内容上还是从法律效力上看都具有国家宪法的特征，起了临时宪法的作用。故选B项。
点评：本题难度较低，考查学生的识记能力。本题还以改为：新中国成立初期，中央人民政府的施政方针是A．《论人民民主专政》 B．《共同纲领》  C．《中华人民共和国宪法》 D．《中华人民共和国土地改革法》