这道初中历史题的正确答案为：

历史背景：春秋以前，土地属于国家所有。春秋以来，由于铁农具和牛耕的推广，大量荒地被开垦出来，一些奴隶主将新开垦出来的田地变成私产并出租。他们转化为封建地主。租种地主土地的人，变为农民。到了战国时期，新兴的地主阶级为了确立封建统治，发展封建经济，先后在各国掀起变法运动。其中，以秦国的商鞅变法效果最显著。  时间和主要内容：公元前356年，商鞅在秦孝公支持下开始变法。  法令规定：国家承认土地私有，允许自由买卖。奖励耕战，生产粮食布帛多的人，可免除徭役。根据军功大小授予爵位和田宅，废除没有军功的旧贵族的特权。建立县制，由国君直接派官史治理。  历史意义：经过商鞅变法，秦国的经济得到发展，军队战斗力不断加强，发展成为战国后期最富强的封建国家，为统一全国奠定了基础。

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