这道初中历史题的正确答案为：

C

解题思路
本题考察学生对秦朝统一的认识，根据图片中的信息“秦代砖文为“海内皆臣，岁登成熟，道毋饥人，践此万岁”结合所学知识，经过战国时期的激烈角逐，公元前221年秦灭掉最后一个诸侯国齐国，完成了统一，建立了中国历史上第一个统一的多民族的中央集权的封建国家，因此“海内皆臣”的意思是国家统一，建立了中央集权政治，A，B,D项不符合题意，本题选C。
点评：本题难度较小，考察学生对历史问题的识记能力，秦的统一，结束了春秋战国以来长期割据混战的局面，在中国历史上第一次建立了统一的多民族的专制主义的中央集权国家，对中国社会产生了深远的影响 ，所以具有空前的重大的历史意义，秦的统一是教材的基础知识也是考试命题的重点，学生根据课本知识一般能直接得出，是送分题。