这道初中道德与法治题的正确答案为：

（1）法律是由国家制定或认可的行为规范（或全国人大及其常委会是我国的立法机关）。（1分） （2）为了更好维护公共安全；维护正常的经济秩序；保护公民的生命财产安。（每点2分，共6分） （3）国家应坚持依法治国，同时加强以德治国，把法治和德治相结合。（2分）公民：公民既要增强法治观念，自觉守法、护法，又要提高自身道德素质和道德 水平，做一个好公民。（2分） (4)属于犯罪行为。（1分）依据：该行为具有严重社会危害性、触犯刑法并受到了刑罚处罚。（2分）

解题思路
（1）题文中全国人大常委会通过刑法修正案，说明法律是由国家制订或认可的行为规范。
（2）刑法加重对食品安全犯罪的量刑，体现了国家依法维护食品安全。加重量刑可以更好维护公共安全，维护正常的经济秩序；保护公民的生命财产安。
（3）根据教材知识，国家要坚持依法治国，同时加强以德治国，把法治和德治相结合，保证食品安全。公民：公民既要增强法治观念，自觉守法、护法，又要提高自身道德素质和道德水平，做一个好公民。
（4）犯罪：是指违法情节严重，对社会危害很大，触犯刑法并依法应受刑罚处罚的行为。问题中制售地沟油主犯对社会危害性很大，所以是犯罪行为。判别的依据就是犯罪的特征。
（2）法律在公民生活中的作用。
（3）制止违法事件的做法。
（4）正确认识犯罪及其危害。