这道初中道德与法治题的正确答案为：

C

解题思路
公民是法律概念，指具有一国国籍，并根据该国法律规定享有权利和承担义务的人。人民是个政治概念，具有一定的阶级内容和历史内容，是相对敌人而言的，它反映了一定社会的政治关系。故公民的范围上大于人民。因而②④是错误的，应该排除。
点评：本题考查教材中的易混知识点，有利于学生深入理解教材，澄清知识点之间的区别，准确把握教材内容。