这道初中道德与法治题的正确答案为：

C

解题思路
《社会救助暂行办法》，是我国第一部统筹各项社会救助制度的行政法规。任何法律法规的制定都必须以宪法为基础，这部法规的制定有利于救助社会弱势群体，有利于构建社会主义和谐社会的要求，利于社会公平，维护社会稳定。②是公民基本权利的确认书和保障书——这种说法错误。所以应该选择C.