这道初中历史题的正确答案为：

C

解题思路 本题考查的是新中国成立后，党和政府为加快西藏地区经济发展和社会进步采取的措施。我国的对外开放虽然已经扩展到了内地，但并未在西藏地区设立经济特区。故用排除法应选C。