就近入学中的“就近”，是一个相对的概念。城市建设不是一个理想的模型，市区内道路、建筑、公用设施、交通状况等因素十分复杂，因此“就近”的概念不可能是象用尺子在地图上量距离那样精确，也很难做到各个方向的等距离；同时，不同的城区人口居住密度也不完全一样。因此，必须实事求是，根据实际情况来划定服务范围。