这道初中历史题的正确答案为：

D

解题思路
秦统一六国之后，秦始皇的诏书传到桂林，当地却没有人认识，因为文字不统一，为了改变这种局面，秦始皇采取的措施是以小篆作为全国统一文字，颁行天下，故选D。
点评：关于秦始皇的大一统措施，除了统一文字外，学生还要掌握的内容包括：统一货币，以圆形方孔钱作为全国统一文字；焚书坑儒，加强思想控制；统一度量衡；车同轨，修筑驰道等。