这道初中道德与法治题的正确答案为：

C

解题思路
“哪里没有法律，哪里就没有自由”这体现了法律对自由的重要性，说明法律是自由得以实现的重要保障，没有法律保障，自由无从谈起，而且我们行使自由权不得超越法律许可的范围，①③符合题意。自由与法律是对立统一的，不是根本对立，②错误；法律是为了更好的保障自由的实现，④错误。本题选C。