这道初中道德与法治题的正确答案为：

C

解题思路
开展以宪法为核心的法制宣传教育，说明宪法是国家的根本大法：宪法规定国家生活中的根本问题。宪法具有最高的法律效力：因为宪法是制定普通法律的依据和基础；普通法律不得与宪法相抵触；宪法是一切组织或者个人的根本活动准则。宪法制定和修改的程序最为严格。故①②是正确的，选C。③说法错误，宪法规定国家生活的根本问题，而不是全部问题。④说法也错误，普通法律是宪法内容的具体化 。
点评：本题考查教材中的基础知识点，难度不大，有利于学生准确理解教材内容，夯实基础。