这道初中道德与法治题的正确答案为：

⑴⑤①②④③（2分） ⑵①选择公共政策问题  ①  （1分） ②理由：我市目前整体创新能力还不强，影响了我市经济社会发展。（1分）创新可以发掘市民创造潜能，造就有用人才；可以激发市民攀登人生高峰的热情，督促市民珍惜时间，珍惜生命；创新精神是中华民族精神的重要内容，创新是民族进步的灵魂，是我市兴旺发达的不竭动力；全社会、全民族的创造精神和创新能力，是全面建设小康社会，实现中华民族伟大复兴的强大力量；挫折激励创新，创新战胜挫折，勇于创新是我们战胜挫折的必由之路。这样的建议有利于我市早日成为创新型城市。（3分） 或：①选择公共政策问题  ②  （1分） ②理由：目前我市部分市民不敢参与竞争，回避竞争；（1分）竞争能激发市民的潜能，提高市民的素质，培养市民的进取心，锤炼意志力，增强市民的创造力，市民从而积极参与各类竞争，以更大的热情参与社会建设。（3分） 或：①选择公共政策问题  ③  （1分） ②理由：目前我市部分青少年法治观念淡薄；（1分）未成年人是祖国的未来，民族的希望，肩负着实现现代化建设的历史重任；普法宣传能够促进青少年依法律己，养成遵纪守法的良好习惯；能够促进青少年依法行使公民权利和履行公民义务，依法维护自己的合法权益；这对于推进依法治市，具有十分重要的意义；未成年人正处于身心发展的重要阶段，具有特殊的身理和心理特征，青少年由于年龄和经历限制，缺乏生活经验，辨别是非能力不强，法律意识和自我保护能力不强，易受到不法侵害，是一个特殊的社会群体。（3分） 或：①选择公共政策问题  ④  （1分） ②理由：目前我市在发展的过程中仍存在一些问题和挑战；（1分）促进社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，是国家富强、民族振兴、人民幸福的重要保证；社会和谐，国家长治久安是人民群众的最高利益；是维护社会公平正义的必然要求；是落实科学发展观，走可持续发展道路的必然要求；是缩小地区之间差距，实现共同富裕的要求；是全面建设小康社会、早日实现现代化的客观要求。这样的建议有利于建设和谐盐城，提高市民的幸福指数。（3分） ⑶①问卷调查、个别访谈等（2分）②问题：部分市民不配合调查。（1分） ③对策：耐心与他们交流，告诉他们此次活动的意义。（2分） （或：问题：活动中有学生没有注意安全。对策：告诉他们在活动中要注意自身安全，增强自我保护意识，并及时处理一些突发事件。）

解题思路
（1）研究环节的步骤当然要按照一定的逻辑顺序进行，想要进行研究，首先要确定研究的问题或目标、方向，明确了问题后，第二步就需要搜集资料，第三步根据资料进行整理，整理出方案，有了方案以后，第四步要向小组报告，最后根据报告进行反思。据此选出序号的顺序即可。
根据所选的内容回答各自的原因即可。回答时一定先确定选择材料中提供的四个公共政策问题的哪一个，选出序号，回答原因即可，比如选择（1），就要回答创新的原因，其他都是如此。
调查方式主要有问卷调查、访谈、走访等，问题可以根据经验和经历实事求是的回答，根据问题写出合理的对策即可。