一是广泛调研。组织31个省（区、市）对第二期特殊教育提升计划实施情况特别是随班就读情况进行自查，组织调研组先后赴东中西18个省（区、市）调研，广泛听取各方意见建议。

二是系统论证。组织专家对现行相关法律法规政策和国际融合教育发展情况做了系统梳理分析，对加强随班就读工作、完善相关工作机制的主要举措做了研究论证。

三是借鉴经验。充分研究北京、上海、江苏、浙江、四川等地的经验做法，做到具体改革创新都有实践基础。

四是征求意见。文件成稿后，征求了31个省（区、市）和新疆兵团教育行政部门，中国残联等有关部门的意见，并进行了修改完善。